新华路建路已有百年历史，梧桐街景、洋房别墅、电影文化等元素铸就了这条“上海第一花园马路”。随着经济社会发展，新华路两侧因缺乏公共活动空间，已难以满足人民群众对美好生活的期待。作为全市首批“15分钟社区生活圈”试点，新华路街道聚焦生活圈建设所需、居民群众所盼，以“新华路345弄社区美好生活空间建设”为议题，广泛吸纳各界意见建议，积极打造城市更新样本案例，深化“15分钟社区生活圈”美好场景体验。
从“一条建言”激活“一池春水”——
上世纪50年代，当时的新华路地区被列入“上海西郊工业区”，存有新中华刀剪厂、上海钛白粉厂、上海第三制药厂等企业，是上海的“三大重污染地区”之一，新华路345弄作为配合的仓储空场使用。上世纪80年代，在各方共同努力下，工业产业逐步搬离。后因经营变化等因素，整个弄堂变得愈发冷清。
市政协委员罗小慈的工作单位，就在新华路345弄正对面。在一次街道政协委员工作站协商会议中，她提出：“在寸土寸金的新华路上，还有这样一处闲置空间实在可惜。”在场委员纷纷表达认同，一致认为“新华路上洋房很多，但公共空间很少，应该有一个让居民群众聚一聚、聊一聊的地方”。
围绕建言，工作站成立了一支核心调研组队伍，深入新华路345弄实地开展走访调研，详细了解弄堂基本信息和周边情况，实地听取周边居民群众、居委会干部、社区志愿者等的意见建议，形成了新华路345弄基本情况报告，为进一步建言协商奠定扎实基础。
街道充分听取委员建议，结合社区实际，最终确定在新华路345弄4号楼打造以社区营造为主题，涵盖宣传展示、参与式规划、治理培训、资源整合等功能的公共服务空间。
从“一场协商”凝聚“治理力量”——
确定项目规划后，工作站找准委员履职的契合点、发力点，开展广泛多层协商，对空间的功能定位、运营模式、持续发展等提出建设性意见建议。
在沪全国政协委员李芸提出，“既然是以社区营造为主题，日常运营工作可以交给社会组织去承接运作，最好是无偿与低偿相结合”。市政协委员张创增建议，将新华路345弄打造成为居民参与社区治理的平台，大家都可以在这里议事讨论、开展活动。区政协委员傅松建议，赋予更多的青少年内涵，让更多青少年在这里发声，形成各类青少年资源集聚的枢纽中心。
在大家的推动下，新华路街道与在地社会组织“大鱼营造”共同建设成立了全市首个以社区营造为主题的社区公共服务空间——新华·社区营造中心。同时，引入更多资源参与运营，进一步形成“政府侧重引导—社区营造搭台—政协有效服务—居民参与共治”的良性社区治理机制。
从“一条弄堂”走向“新华U巷”——
2022年9月启用至今，新华·社区营造中心持续链接各类资源，激发社区参与活力，成为践行全过程人民民主理念的实践平台。从博主与居民同走的“大家时装周”，到儿童友好的“玩具交换物”，再到低碳环保的“有种行动队”，更多人一起关注社区正在发生的改变。
提升街区空间品质的脚步没有停止。以新华路345弄和新华路365弄组成的“U”型区域为重点，链接新华·社区营造中心、新华里巷·市民中心等，街道创新打造的“新华U巷”正在化茧成蝶。
从这一“微协商”的成功实践可以看到，发挥资源优势、专业优势、平台优势，整合服务要素，挖掘发展潜力，才能塑造曲径通“幽”、人文畅“游”、人人享“有”的品质街区。从倾听者、建言者转变为积极参与者、自觉实践者、全力推动者，就会有更多“金点子”转化成为推动社区发展、增进民生福祉的“金果子”。
下一步，可细化“学习研讨+视察监督+协商议事”项目清单，通过搭建联系基层和群众的平台，朝着基层走、奔着问题去、盯着实效办，以“微协商”释放“大效能”，以“小切口”撬动“大民生”。
（作者为上海市长宁区新华路街道党工委书记郝鹏）
原标题：《理论在一线｜看新华路街道，如何把“金点子”转化成为“金果子”》
栏目主编：王多 题图来源：新华社 图片编辑：曹立媛
来源：作者：郝鹏
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